НОвый федеральный кодекс внутреннего водного транспорта угрожает существованию "народного флота" россии.

"... ИМенно так и напиши!" - горячится виктор леонидович дмитриев, президент карельского морского историко-культурного центра и клуба "полярный одиссей", председатель регионального отделения общероссийского общественного движения в поддержку флота. Впрочем, подобные чувства от требований статей нового закона испытывает сейчас не он один, но и многие другие владельцы парусных и моторно-парусных маломерных судов. Недавно они получили новые предписания судоходных инспекций... В чем суть проблемы? в течение 30 лет регистрацию маломерного флота и контроль за его эксплуатацией осуществляла государственная инспекция по маломерным судам (гу гимс), что всех вполне устраивало. Деньги яхтсмены, в том числе и любители "исторического паруса", платили небольшие и спокойно бороздили моря и реки. Так, ладьи, фрегаты и кочи из петрозаводска видели в полярных морях и на аляске, в средиземноморье и на канарах, на балтике и в великобритании, в норвежских фиордах и у стен кремля.

А потом государство вдруг решило - к общественному благу, разумеется, - законодательно урегулировать деятельность всей нашей российской парусно-моторной братии.

Слово вновь виктору дмитриеву: "в январе 2001 года вышло постановление правительства "о государственном надзоре над мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в российской федерации". Ну, мы было обрадовались: по закону будем жить. И что же? в феврале того же года госдума и совет федерации утверждают новый кодекс внутреннего водного транспорта, по которому регистрация маломерных парусно-моторных судов передана речному регистру и государственной судоходной инспекции.

Недавно мы получили от судоходной инспекции предписание, которое обязаны выполнить до 1 апреля. Новый кодекс, как оказалось, значительно ужесточает требования к конструкции судов, их снабжению, квалификации судоводителей, а главное - требует от всех нас разорительных платежей за совершенно, на наш взгляд, ненужные справки, документы и регистрации. Могу перечислить к сведению заинтересованного читателя, что теперь требуется даже маленькой четырехметровой яхточке класса "ассоль":

1) две регистрации - у нас и в питере;

2) свидетельство о праве собственности на судно;

3) свидетельство о праве плавания судна под государственным флагом россии;

4) свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с квалификационным свидетельством;

5) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном;

6) судовой (вахтенный) журнал;

7) машинный журнал (при наличии двигателя);

8) единое санитарное свидетельство;

9) единая книга осмотра судна;

10) свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором;

11) лицензия судовой радиостанции;

12) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна...

Все? как бы не так! на судне, выходящем просто в море, должны находиться документы, предусмотренные кодексом торгового мореплавания, а на идущем за границу - предусмотренные международными договорами. Но "юмор" здесь еще и в том, что наши инстанции могут выдать не все эти документы - нет у них специалистов для экспертизы. Придется ехать, прихватив чертежи, в тот же питер, в северо-западную инспекцию речного судоходства. Вот и прикидываем, в какую немалую копеечку влетит нам этот новый "налог"...

Прямо скажу: задача невыполнимая. Что делать? нам местные чиновники добрый совет подают: "ребята! снимите-ка вы мачты да ходите под движком, чтобы под кодекс этот не попасть..." В нормальном, цивилизованном обществе, где законы и "правила игры" не меняются так часто, где уважаются права и свободы человека, такая проблема возникнуть не может. Законы там пишут, руководствуясь здравым смыслом и потребностями социально-экономического развития нации. Там судовладелец может осуществлять плавание на чем угодно, хоть на плоту, как тур хейердал. Но если он хочет застраховать судно и возить на нем пассажиров - будь добр обеспечь необходимое количество спасательных средств и соответствие плавсредства тем или иным техническим требованиям постройки.

А у нас получается, что одни и те же требования предъявляются и к малой яхточке, и к "волгобалту". Не случайно в россии сейчас многие судовладельцы переходят под иностранные флаги: и зарегистрироваться легче, и меньше препон ставят судоходные инспекции.

Не знаю, чем руководствовались чиновники и депутаты, когда принимали подобные правила, идущие против практического течения жизни. Вряд ли это просто глупость, незнание проблемы. Я так сильно подозреваю, что здесь кое-кто здорово лоббирует интересы крупных судовладельцев и судостроителей, которым в последнее время сильную конкуренцию начали составлять малые судостроительные предприятия и частные извозчики на моторно-парусных судах. А может, плавающие в бумажных морях попросту яхт не имеют и не знают, что это такое и зачем они нужны?

в свое время петр i подарил всем придворным вельможам, министрам и чиновникам 144 парусные яхты, основал невский яхт-клуб. Зачем? а понимал государь, что в россии нужно заводить по образцу западной европы народный яхтенный флот "для потехи и для наук морских". На нем зиждется вся пирамида флота российского, он является основой морского менталитета и морской культуры нации, начальной народной школой подготовки флотских специалистов. А вспомним еще историю:

какой невосполнимый удар нанесли указы советского правительства, стремившегося регулировать все и вся, по традиционному народному судостроению и мореплаванию! у нас в поморье сначала исчез крестьянский деревянный флот, а спустя время запустели и сами поморские села. Это у нас чиновники да депутаты ни за что не отвечают и ни в чем не виноваты! страдают и отвечают за все капитаны, люди морские...

Сколько трудов положено у нас в республике для возрождения традиционного деревянного судостроения и мореплавания под "парусами истории", развития яхтинга, его интеграции в международный морской туризм. Я ожидаю, что свое слово скажет здесь наш госкомитет по спорту и туризму. Если он займет нейтральную позицию, боюсь, что ни фестиваль "голубое онего", ни онежская регата у нас в этом году просто не состоятся.

Ну не из пушек же нам от чиновников отбиваться? я, как председатель регионального отделения движения в поддержку флота, обратился за поддержкой к нашему председателю михаилу ненашеву. Неделю назад мы встретились и передали письмо о помощи приезжавшему в петрозаводск члену совета федерации виктору николаевичу степанову, человеку, много сделавшему для нас в свое время на посту главы республики. Он обещал нам свою поддержку в совете федерации, госдуме и правительстве по внесению поправок в статьи кодекса внутреннего водного транспорта (в качестве поправок может быть использовано то же постановление правительства рф от 31.01.01 за n 74).

Я обращаюсь к коллегам-яхтсменам, владельцам маломерных парусно-моторных судов: звоните, приходите к нам в морской центр, будем договариваться о совместных действиях. Иначе, как не раз бывало, наш яхтинг вновь сядет на мель российской бюрократии...".

ПОдготовил сергей лапшов.