Зоя столяр.

Португалия и континентальный китай придают большое значение мирной передаче макао, расположившегося на одном из юго-восточных краешков азиатского континента. Примечательно то, что небольшую территорию в азии возвращает государство, находящееся в противоположной части нашей планеты. Сегодня потребуется около 12 часов полета на "боинге", чтобы добраться, к примеру, из лиссабона в макао, а в средние века европейцы "путешествовали" на кораблях долго.

Китай, используя разработанный дэн сяопином принцип "одно государство, два строя", а также политическую выдержку в переговорном процессе с великобританией и португалией, добился возвращения двух колоний, которые, по свидетельству экспертов, не станут тяжелым бременем для китая, а наоборот, весомым добавлением к быстро растущей экономике. Пекин к двум "внешнеэкономическим окнам" - сянгану и тайваню - получает третье легальное, через которое должны пойти в xxi веке дополнительные обширные финансовые потоки в северные, южные и центральные провинции китая.

Прошлое макао.

Удивительно, но непреложный исторический факт: португалия, территория которой составляет всего 92 тыс. Км., Владела несколькими колониями в африке и азии общей площадью около 2 млн. Кв. Км., Которые получили независимость в xx веке, кроме макао. От "азиатского ожерелья" португальцы не спешили избавляться, а наоборот, старались удержать колонию путем создания с китаем совместного механизма управления на площади 21,45 кв. Км с населением - 450 тыс. Человек (среди последних - 96,8% китайцы и 3,2% португальцы).

В xvi веке, в эпоху географических открытий, европейцы достигли юго-восточного побережья китая. В 1553 г. Под предлогом якорной стоянки и торговли, путем подкупа правительства династии мин, португальцы разбили городки в местах уже открытых ими пристаней, а также на полуострове аомэнь. Со временем им удалось экономически закрепиться в анклаве и создать административные органы. Через три столетия, воспользовавшись слабостью цинских правителей после поражения в опиумной войне (тогда китай потерял сянган), португальцы в 1845 г. Объявили аомэнь собственной гаванью, а в 1864 г. Оккупировали острова лухуань. В 1887 г. Португальцы заставили подписать цинское правительство неравноправный для китая "пекинский договор".Согласно с ним, португалия получила на вечное управление аомэнь. В течение продолжительного времени оставался открытым вопрос об определении границ. В 1910 г. Стороны так и не сумели его согласовать.

После революции "красных гвоздик" в португалии в 1974 г. Аомэнь перестал быть фактически колонией. Он стал обособленным районом, территория которого принадлежит китаю, но управляется португалией (статус макао существенно отличался от статуса гонконга еще до начала переговоров). В феврале 1979 г. Были установлены дипломатические отношения между двумя странами, но сам процесс переговоров начался осенью 1984 г. После принятия предварительного решения по сянганскому вопросу. С этого момента макао вступил в 12-летний переходный период. В марте 1993 г. Сессия вснп утвердила основной закон аомэня, в котором было зафиксировано два важнейших принципа: одно государство, два строя (т.Е. В течение 50 лет не будет вводится социалистический строй) и оар аомэнь является неотъемлемой частью кнр, большая часть земельных угодий и природные ресурсы являются собственностью государства.

Помощь метрополии.

Португалия пообещала содействие в подготовке служащих из числа аборигенов. Сегодня в аомэне насчитывается 17 тысяч госслужащих. Длительное время посты в среднем и высшем звене госуправления занимали только португальцы. Сейчас португальская сторона помогает аомэньцам адаптироваться в вышеуказанных органах.

Примечательно и то, что лиссабон в отличие от лондона старается согласовать каждый свой шаг с пекином, связанный с возвращением макао. Такая позиция отражает заинтересованность португальцев спокойно уйти из макао, чтобы потом присутствовать там экономически. Китай, как считают специалисты, извлек огромную выгоду от поэтапного и эволюционного процесса перехода. Пекин, судя по его действиям, заинтересован в частичном сохранении всего того, что связано с португальским духом в макао. По расчетам экспертов, европейские традиции, умноженные на чисто китайские особенности последующего развития территории, создадут предпосылки для привлечения инвестиций, ускоренного развития отраслей обрабатывающей индустрии и интенсификации внешнеэкономических связей.

Конечно, в отношениях португалии и китая накануне передачи, или "handover", не обходится без шероховатостей. В марте текущего года президент сампайо заявил о возможном бойкоте торжественной церемонии. Португалию волнуют такие проблемы, как деятельность триад, связанных с теневым бизнесом (произведенные ими взрывы, насилие), которых не могут утихомирить местные власти, а также неурегулированность вопроса о гражданстве португальцев китайского происхождения, а таких насчитывается около 8 тыс.Чел.

Выборы в макао.

В макао до окончания 12-летнего переходного периода уже текущим летом был избран глава исполнительной власти, который приступит к исполнению своих обязанностей после 20 декабря.

Им стал известный местный банкир эдмунд хо, исполнительный директор tai fung bank, пребывающий в дружеских отношениях с пекином. Он сумел опередить игорного короля стэнли о.

А избирали будущего главу оар члены специального комитета, назначенного китаем. На первой пресс-конференции после избрания э. Хо заявил, что приоритетом в его деятельности станет борьба против криминальных групп, связанных с игорным бизнесом, поскольку жители заинтересованы в правовом государстве и порядке.

Экономика анклава.

Традиционно считалось, что экономика макао зиждется на трех китах - туризме и игорном бизнесе, торговле недвижимостью. И только с 70-х годов начинается развитие современной промышленности. Аомэнь, используя практику низких цен на землю и невысокой зарплаты, а также предоставив налоговые льготы иностранцам, сумел привлечь огромные капиталы из сянгана. Открылись предприятия по выпуску готового платья, трикотажа, игрушек, телефонов. Уже в 90-х годах в обрабатывающей индустрии насчитывалось 2700 предприятий, на которых работало 80 тыс. Чел. Дальнейшее развитие промышленности зависит в значительной степени от внешних факторов. Капиталы и техника поступают главным образом из сянгана, а сырье импортируется из стран юва. В настоящее время 90% продукции обрабатывающей промышленности находит сбыт в более чем 100 странах мира, 70% реализуется на рынках сша и стран ес.

В 90-х годах серьезный вызов аомэну бросили компании, разместившие свои производства, ориентированные на экспорт, в дельте реки чжуцзян. Это заставило местных промышленников, с одной стороны, отказываться от старых методов хозяйствования и управления, привлекать новую технику, снижать себестоимость продукции, улучшать качество, чтобы сделать ее конкурентоспособной, а с другой стороны, осваивать новые виды продукции и новые рынки, налаживая широкое сотрудничество с внутренними районами китая и государствами ес.

В осуществлении реформ, направленных на повышение конкурентоспособности экономики макао, большую роль играет местная администрация. При ее содействии была приведена в порядок южная гавань, которую можно использовать для переброски товаров. В 1998 году администрация инициировала строительство моста между аомэнем и островом хэнцинь стоимостью 200 млн. Кит. Юаней, чтобы связать анклав с чжухаем, где развивается быстрыми темпами сэз.

Макао: жизнь без рулетки невозможна.

Аомэнь издавна манил к себе путешественников. Удобное географическое положение, благодатный субтропический климат, самобытный игорный бизнес, система свободного международного порта со свободным передвижением через границу людей и валюты превратили аомэнь в важнейший центр туризма в азии.

В мире аомэнь известен больше всего как город рулетки, недаром его называют "восточным монте-карло". Здесь рулетка появилась еще при династии цин. В 1872 году рулетка была запрещена в сянгане. То же самое сделало цинское правительство и в гуандуне. Тогда любители азартных игр перебрались в аомэнь, и вскоре этот вид бизнеса начал процветать в португальской колонии. В 1937 году в макао была установлена монополия на рулетку, налоги стали важнейшим источником финансовых доходов местной администрации. Через 25 лет в колонии были введены законы, легализировавшие рулетку. Монопольное право на использование игорных домов получила аомэньская компания по туризму и развлечениям. Что представляет собой сегодня игорный бизнес в макао? это - рулетка, собачьи бега, скачки, игра в билетик голубого голубя, распространенная среди местных домохозяек. Доходы от игорного бизнеса велики и превышают 17 млрд. Патаки в год, т.Е. Более 2 млрд. Долл. (По неофициальным данным, американский лас-вегас зарабатывает такую же сумму, принимая более 30 млн. Человек в год).

Налоги от рулетки служат важнейшим источником финансовых доходов нынешней аомэньской администрации. В 90-х годах их доля достигла 50% всех поступлений в местную казну.

В соответствии с основным законом, и после 1999 г. Игорный бизнес и далее будет функционировать. Игорные заведения останутся в руках нынешних владельцев до 2001 года.

Самым большим казино в макао является "лиссабон".Там в основном заезжие туристы играют в баккару, рулетку, а также соревнуются в ловкости с однорукими бандитами. Говорят, соперничать с последними почти бесполезно. Но имел место случай, когда турист из кнр "обставил" автоматы на 1 млн. Фунт. Стерл.

После этого залы с "игрушками" был закрыты на профилактику на несколько дней.

Именно игорный бизнес и разнообразная сеть развлекательных заведений обеспечивают процветание местному туризму. В 1965 г. Анклав посетило более 1 млн. Туристов любителей рулетки. В 1998 г. Число иностранных гостей достигло более 8 млн. Человек (более 70% из сянгана), что в 20 раз превышает население самого аомэня. К услугам туристов - комфортабельные отели и рестораны, ювелирные магазины, супермакеты, в которых реализуются сотни тысяч наименований недорогой продукции. Ускоренному развитию туризма содействовало строительство международного аэропорта (стоимость 12 млрд. Долл.), Открытого в 1995 г. На рукотворном острове на площади в 191 га. Открыто свыше 200 международных линий. Пока аэропорт обслуживает не больше 1,8 млн. Пассажиров в год, хотя пропускная способность составляет около 10 млн. Чел. Португальско-китайская администрация наметила в ближайшие годы переломить негативную ситуацию и привлечь внимание авиакомпаний к макао низкой стоимостью наземного обслуживания (планируется снизить аэропортовые сборы до 20%). Доехать из аомэня в соседний сянган можно за час. Кроме того, аэропорт предлагает зарубежным компаниям использовать его возможности для транспортировки сырья, полуфабрикатов в другие государства, а также разместить недалеко от месторасположения аэропорта производственные мощности по выпуску различной продукции, в частности электронной и ее последующего реэкспорта.

Следует отметить, что аомэнь размещается в центре юва. Он лежит также на оживленных тихоокеанских транспортных перекрестках и тесно связан с сянганом, соседствует с районом реки дельты чжуцзян, где наблюдается быстрый рост экономики. Вот почему аомэнь стал сегодня важнейшим компонентом внутри этого треугольника, его окном во внешний мир.

Макао и ес.

Аомэнь поддерживает особые партнерские отношения с ес.

Еще в 1992 году было официально заключено соглашение о сотрудничестве, согласно с которым стороны предоставили друг другу режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Ес включило макао в список стран, на которые распространяются льготы, предусмотренные "программой союза в области инвестиционного сотрудничества". Два партнера придерживаются политики взаимных льгот и преференций в торговле, имеют, к примеру, соглашения по текстилю и распространяют друг на друга предусмотренные в документе льготы. Например, 28 наименований текстильной продукции аомэня освобождены от уплаты таможенных пошлин при ее экспорте в страны ес.

Макао и китай.

Внутренний рынок китая является прочной опорой экономического развития аомэня. Континентальные районы снабжают его необходимыми ресурсами, в том числе и электроэнергией, рабочей силой и продукцией сельского хозяйства, тем самым обеспечивая экономическое развитие анклава и жизненные потребности его населения. Со своей стороны, аомэнь стал вторым по значению после сянгана мостом и окном внешней открытости для внутренних регионов кнр, каналом, по которому вливаются в экономику большого китая крупные финансовые и инвестиционные потоки, а также современная информационная и телекоммуникационная техника. По данным министерства внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества кнр, в 1997 г. Инвестиции, поступившие из аомэня в экономику внутренних регионов, составили более 10 млрд. Долларов. Привлекательными для аомэньского капитала являются соседняя сэз в чжухае, ряд районов гуандуна, а также провинция фуцзянь, большие города - пекин, тяньцзинь и шанхай. В отличие от гонконгских и тайваньских деловых кругов они берутся за осуществление проектов на северо-востоке, а также в центральных и западных районах.

К автономному плаванию анклав готов.

Макао в отличие от гонконга не оказалось под тяжелым прессом финансового кризиса 97-98 гг. Это связано с различием в структуре экономики двух территорий (в гонконге главенствующую роль играют банковский, фондовый, страховой, инвестиционный секторы). Игорный бизнес, туризм и развлекательные заведения - это две прибыльные отрасли аомэня, которые в меньшей степени подвержены конъюнктурным колебаниям. Даже в кризисный период не сократилось количество любителей азартных игр, приезжающих поразвлечься в макао. Падение в обрабатывающей промышленности анклава, зависимой во многом от экспортных поставок из гонконга и других стран юва, составило более 3% в 97-98 гг. (В гонконге - 5-7%, таиланде - 6-8%, индонезии - 8- 13%).

По свидетельству западных экспертов, португалия совместно с пекином много потрудились в переходный период, и корабль под названием "аомэнь", имеющий уже достаточный уровень самообеспеченности, можно отправлять в автономное плавание.

По заявлению заместителя министра иностранных дел китая ванг ингфан, территория может послужить своеобразным мостом сотрудничества между макао, португалией и ес. Будущее покажет, насколько сильным даром ясновидящего обладает китайский дипломат.