Проанализировав итоги хозяйственного развития кубы в 1998 г., Экономисты пришли к выводу, что трудности кризисного периода в экономике страны не преодолены. Намеченные на прошлый год рубежи в развитии ведущих отраслей народного хозяйства в целом не были достигнуты. На состоявшейся в конце декабря 1998 г. Сессии национальной ассамблеи, где традиционно подводятся предварительные итоги хозяйственной деятельности, отмечалось, что валовой внутренний продукт (ввп) вырос всего на 1,2% по сравнению с 1997 г., В то время как планом был предусмотрен его рост на 2,5 - 3,5%. На сессии подчеркивалось, что решающее влияние на замедление темпов роста ввп оказало падение производства сахара в сафру 1997/98 г. На 24% по сравнению с предшествующим периодом.

Рост производства в других отраслях промышленности не смог компенсировать отставание сахарной отрасли, являющейся основой кубинской экономики (без учета сахарной промышленности рост ввп в 1998 г. Составил 4,2%).

Несмотря на ряд неблагоприятных климатических условий (редкая по продолжительности засуха в восточных районах кубы, прохождение урагана "джордж" над девятью провинциями страны), низкие цены на основные экспортные товары (сахар и никель) на мировых товарных рынках и продолжающуюся экономическую блокаду со стороны сша, нельзя не отметить определенные признаки оживления кубинской экономики после депрессии, отмечавшейся в начале 90-х годов. По сравнению с предыдущим годом производство никельсодержащей продукции увеличилось на 12% и достигло рекордной для страны величины - 68 тыс. Т, объем выпуска продукции в черной металлургии возрос на 10%, вылов рыбы во внутренних водоемах - на 17%, лангустов - на 23%. Динамично развивался иностранный туризм, число посетивших страну туристов составило 1,4 млн. (Рост на 19%). На 13% возросла добыча нефти, превысив 1,6 млн. Т, овощей и корнеплодов собрано на 15% больше, чем за соответствующий период 1997 г. Также увеличилось производство стирального порошка, мыла, обуви, йогурта, молока, говядины и свинины, однако объемы их выпуска еще далеко недостаточны для удовлетворения потребностей страны.

Выработка электроэнергии осталась примерно на уровне предыдущего года. Однако, если в начале текущего десятилетия для получения электроэнергии использовалось только 20% добытой в стране нефти, то в настоящее время этот показатель увеличился до 28,6%.

Капиталовложения в развитие национальной экономики возросли на 7,4%, основные ассигнования были направлены в разведку и добычу нефти, программу модернизации электроэнергетики и создание новых мощностей с использованием попутного газа кубинских нефтяных месторождений. В строительстве также отмечен рост товарной продукции на 5,2%. Хотя этот показатель несколько ниже запланированного, однако строителям удалось ввести в эксплуатацию свыше 4,2 тыс. Номеров в туристических отелях, а также приступить к газификации городов гавана и сантьяго-де-куба. Было завершено строительство 32 тыс. Ед. Жилья, в том числе около половины - силами населения.

Не удалось выполнить плановые задания по росту производства сельскохозяйственной продукции, которое снизилось на 11,6% (в основном из-за снижения уровня выработки сахара до 3,2 млн. Т, что было самым низким показателем за последние 50 лет). Причины такого положения в сахарной отрасли, как отмечают экономисты, кроются в ограниченности средств для высокоэффективного развития тростникового растениеводства, недостатках организационного плана и неблагоприятных климатических условиях ряда последних лет.

В 1998 г. В стране продолжалось укрепление финансовой системы.

Дефицит государственного бюджета остался в запланированных пределах (2,5% ввп), что в целом подтверждает правильность налоговой политики правительства. Ликвидность на руках у населения практически осталась на прежнем уровне (9457,4 млн.

Куб. Песо), что считается в нынешних условиях оптимальным показателем. Национальная денежная единица также продолжала постепенно укрепляться: 1 долл. В среднем обменивался на 20 куб.

Песо против 22 куб. Песо в 1997 г. Средняя заработная плата выросла с 214 куб. Песо в 1997 г. До 217 в 1998 г. (На 1,4%).

Дальнейшее развитие получила система стимулирования труда наемных работников, которая охватывает 1,1 млн. Человек (на эти цели из бюджета было выделено около 40 млн. Долл.). ДЛя организации дополнительного питания, обеспечения рабочей одеждой и обувью, предметами гигиены на производстве было израсходовано 84,9 млн.Долл.

Отличительной чертой 1998 г. Стала более высокая эффективность использования энергоносителей, поскольку рост экономики был впервые достигнут при снижении удельных энергозатрат. Начаты систематические работы по улучшению деятельности производственных предприятий, повышению степени их кооперации и сокращению непроизводительных затрат. Продолжалось совершенствование налоговой системы и налаживание новой банковской системы.

В то же время в стране сохранялось напряженное положение с обеспечением населения основными продуктами питания, усугубившееся сильной засухой в восточных провинциях. По-прежнему существовал дефицит промышленных товаров и товаров широкого потребления, крайне ограниченным было снабжение населения бытовыми энергоносителями - керосином, сжиженным газом. Все это не позволяет отойти от карточной системы распределения продуктов питания и нормированного распределения ряда других товаров. Кроме того, имеются перебои в снабжении населения электроэнергией, не решены проблемы внутригородского общественного транспорта, все еще велик уровень безработицы, особенно в небольших городах и сельской местности.

Куба по-прежнему тратит больше валютных средств на импорт необходимых товаров (рост на 6%), чем получает их от экспорта своих (падение на 11%), что делает весьма напряженным платежный баланс государства. По предварительным данным, российско-кубинский товарооборот в 1998 г. Превысил 600 млн.

Долл., И россия по-прежнему остается одним из основных внешнеторговых партнеров кубы.

Несмотря на трудности внутреннего и внешнего характера, как отмечают экономические эксперты, кубинская экономика в 1998 г.

Сохранила тенденцию к постепенному росту своих показателей, хотя и в более скромных размерах. Замедление темпов роста макроэкономических показателей кубы в последние два года в целом отражает общую тенденцию, характерную для многих стран латинской америки.

Потери страны только от снижения производства сахара в сафру 1997/98 г., По оценке экспертов, составили свыше 250 млн. Долл.

Под влиянием азиатского финансового кризиса укрепилась тенденция к падению цен на два важнейших экспортных продукта кубы: сахар и никель. В этом случае потери оцениваются в 55 млн. И 70 млн.

Долл. Соответственно.

Тем не менее, в этих условиях валовой внутренний продукт в прошлом году вырос на 1,2% - до 15,58 млрд. Куб. Песо (в ценах 1981 г.). АНализ ввп с точки зрения его формирования свидетельствует о том, что наиболее слабым звеном по-прежнему остается группа отраслей экономики, связанная с обеспечением страны сырьевыми ресурсами (прежде всего сельскохозяйственным сырьем), составляющая около 9% общего объема ввп. Эти отрасли наиболее подвержены влиянию климатических условий и не всегда результаты работы в них адекватны затратам. Тем не менее, в области нетростникового растениеводства производство выросло на 11,2%, причем овощей и зелени было выращено на 40%, а корнеплодов - на 4% больше, чем в 1997 г.

Несколько увеличилась доля в ввп производственного сектора, которая в 1998 г. Достигла 34%. Здесь отмечался рост освоенных капиталовложений на 7,4%, товарной продукции в строительстве - на 5,2%, в промышленности (исключая сахарную) - на 4%. Однако основным источником формирования ввп остается сфера услуг, доля которой в 1998 г. Составила не менее 57%.

В целях укрепления экономики кубы в последнее время был принят целый комплекс мер. К основным из них относятся открытие страны для иностранных инвестиций; стимулирование индустрии туризма;

разрешение населению использовать внутри страны свободно конвертируемую валюту; легализация частной предпринимательской деятельности; реорганизация предприятий с целью более эффективного использования имеющихся материальных ресурсов;

значительное сокращение дотаций государства убыточным предприятиям и хозяйствам; создание новой налоговой системы;

реорганизация банковской системы; повышение цен на предметы первой необходимости; изменение форм землепользования с созданием кооперативных хозяйств на площадях, ранее занятых государственными фермами; отмена монополии внешней торговли;

преобразование и сокращение центральных учреждений и министерств.

В 1998 г. В 18 из 21 отрасли промышленности обеспечен подъем или сохранен уровень предыдущего года. Удержало завоеванные позиции нетростниковое растениеводство. Значительные успехи достигнуты в 1998 г. В производстве никеля, добыче нефти и природного газа.

Увеличилось производство табака, вылов лангустов, морской и пресноводной рыбы. Заметных достижений удалось добиться в сфере услуг, в частности вырос объем доходов от воздушных перевозок и международного туризма.

Начинает приносить плоды политика государства по привлечению в страну иностранного капитала, приток которого значительно возрос после принятия в 1995 г. Закона об иностранных инвестициях. По сообщению министерства иностранных инвестиций и экономического сотрудничества кубы, в 90-ы годы в экономику страны было инвестировано свыше 2,5 млрд. Долл. (По данным экономической комиссии оон по латинской америке и карибскому бассейну, значительно меньше). Основные капиталовложения осуществляются в туризм и горнодобывающую промышленность, хотя совместные предприятия и экономические ассоциации действуют практически во всех отраслях кубинской экономики. Так, рост добычи нефти, удвоившийся в период между 1989 г. И 1998 г., Был обеспечен благодаря внедрению современных технологий, пришедших на кубу вместе с созданием совместных предприятий. Министерство базовой промышленности создало около 100 международных экономических ассоциаций с фирмами канады, франции, великобритании, австралии, чили, испании и других стран, большая часть которых занята разведкой нефти и других полезных ископаемых.

Ликвидация монополии на внешнюю торговлю способствовала созданию более 300 экспортных предприятий и оживлению экспорта. Изменение структуры землепользования в сельском хозяйстве в целом благоприятно сказывается на подъеме отрасли (по крайней мере в нетростниковом растениеводстве).

В наиболее благоприятные годы сельскохозяйственный сектор по своему удельному весу занимал в среднем 15% валового внутреннего продукта страны (в 1980 г. - 17,7%, в 1989 г. - 15,1%).

Предполагается, что причина нехватки сельскохозяйственной продукции на кубе кроется не только в низкой эффективности отрасли и природных катаклизмах, но и в неадекватном распределении рабочей силы.

Ниже приводятся данные о производстве на кубе отдельных сельскохозяйственных продуктов в последние годы (тыс. Т): 1------------------2-------3------------------4------5-----

1998 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. В % к 1997 г. Овощи и корнеплоды 1775,3 1529,4 2141,2 140,0 рис 368,6 388,1 400,0 103,1 кукуруза 104,3 127,5 136,4 107,0 фасоль 14,0 53,3 60,0 112,5 цитрусовые 662,2 840,0 900,0 107,1 молоко (млн. Т) 525,0 554,0 560,0 101,0 йогурт 81,1 98,4 105,5 107,3

в 1998 г. Предприятия, эксплуатирующие шахты и карьеры добились увеличения товарной продукции в среднем на 3 - 4% по сравнению с предыдущим годом. Выросла добыча никель- кобальтсодержащих руд, мрамора и в меньшей степени минералов, содержащих медь, золото, серебро, хром, свинец и магний. Как и в других отраслях экономики кубы, в горнодобывающем секторе произошли организационные перемены, связанные с децентрализацией внешней торговли. В результате было создано ао "geominera", основной задачей которого является создание международных экономических ассоциаций на кубе и за рубежом в целях разведки и эксплуатации рудных месторождений, переработки руд и их продажи за рубеж. К настоящему времени ао "geominera" подписало 42 контракта о создании таких ассоциаций, где ведущее место занимают в основном канадские компании, такие как "holmer gold mines ltd.", "northern orion exploration ltd." И Др. По итогам 1998 г. В бюджет государства поступило 2,8 млн. Долл. - От продажи золота, 960 тыс. Долл. - Концентрата меди, 550 тыс. Долл. - Концентрата хрома.

Добыча нефти выросла на 14,8% и составила 1678 тыс. Т, что является национальным рекордом. Такой результат стал возможен благодаря новым скважинам, пробуренным во второй половине 1997 г.

И в 1998 г. На месторождении puerto escondido и в восточной части месторождения varadero. Национальная добыча нефти покрывает в настоящее время 22% общей потребности кубы в этом виде топлива.

Значительные темпы роста добычи нефти на кубе в последнее время связаны с привлечением в отрасль иностранных фирм со свежим капиталом и новейшей технологией, которые ведут разведку новых месторождений на суше и на шельфе, а также повышают эффективность работы действующих скважин. Среди иностранных компаний, основавшихся в настоящее время на кубе, крупнейшими являются нефтяные компании канады ("gen oil"), великобритании и франции.

Добыча нефти на кубе расценивается иностранными компаниями как вполне рентабельное предприятие. В настоящее время 70% добытой нефти получает кубинская сторона и 30% - иностранные компании.

Примером современного подхода кубинцев к вопросам развития отрасли может служить подписанный в ноябре 1998 г. Контракт между бразильской нефтяной компанией "petroleo brasileiro s. a." ("petrobras") И Кубинской фирмой "cupet" (кубинское объединение по добыче и переработке нефти) на условиях 50 на 50. Причем доля кубы в сделке понимается как предоставление национальной территории для поиска и разведки нефтяных месторождений. Контракт предусматривает реализацию программы в пять этапов в течение 6 лет, включая геологические изыскания, сейсморазведку и бурение разведочных скважин. Стоимость проекта оценивается в 23 млн.

Долл. Работа будет признана успешной при обнаружении месторождения, содержащего 500 млн. Барр.

На кубе налаживается продуктивное использование попутного газа, которого в 1998 г. Было добыто 120,7 млн. Куб. М (как считают местные специалисты, это эквивалентно примерно 120 тыс. Т нефти).

Попутный газ после соответствующей очистки используется в качестве топлива на теплоэлектростанциях и для получения бытового газа. На его базе планируется осуществить (и уже начаты работы) программы по газификации г. Гаваны и других городов, а также построить несколько тепловых электростанций в районе варадеро. В ближайшие два года планируется довести добычу нефти до 2 млн. Т и попутного газа - до 400 млн. Куб. М.

Производство сахара в сезоне 1997/98 г. Равнялось, по официальным данным, 3,2 млн. Т, снизившись по сравнению с предыдущим периодом на 24%. По оценке, экспортный объем сахара в 1998 г. Составил около 2,7 млн. Т, из которых 1509 тыс. Т (55%) было поставлено в россию. Проблемы сахарной промышленности во многом связаны с сырьевой базой. Трудности в обеспечении сахарных заводов достаточным количеством тростника были основной причиной снижения объемов производства. Из 156 сахарных заводов кубы в прошлогоднюю сафру работало только 110, да и те с неполной загрузкой. Общие мощности по выработке сахара на кубе определяются в 10 млн. Т.

Причинами низкой эффективности сахарной промышленности являются ограниченные возможности по своевременному ремонту и замене технологического оборудования сахарных заводов из-за недостаточного финансирования, значительная доля ручного труда во всех звеньях сахарного комплекса, организационные недостатки.

Принципиальные изменения подходов к проблемам отрасли в стране обозначились в 1997 г., Когда во главу угла были поставлены эффективность работы, повышение конкурентоспособности и снижение себестоимости продукции.

Этого предполагалось достичь путем повышения урожайности сахарного тростника на основе тщательной селекционной работы, использования разработок и достижений отечественной биотехнологии и генной инженерии для активизации роста тростника, обеспечения его созревания в оптимальные сроки, борьбы с вредителями и болезнями. Не оставляются попытки привлечь в отрасль иностранный капитал. Заинтересованность в таком сотрудничестве проявили ряд канадских, французских и голландских компаний.

Согласно заявлению руководителя министерства иностранных инвестиций и экономического сотрудничества кубы и. Феррадаса, основными вехами развития экономики страны в xxi в. Будут туризм, горнодобывающая и сахарная промышленность. Согласно плану, в 1999 г. Предполагается увеличить производство сахара на 400 тыс. Т - до 3,6 млн. Т.

В 1998 г. Установленные мощности электростанций общего пользования остались на прежнем уровне - около 3500 мвт, а с учетом мощностей по выработке электроэнергии в отдельных отраслях промышленности, в основном сахарной и никелевой, составляющих около 900 мвт., Определялись в 4400 мвт. Основой кубинской энергетики являются тэс, объединенные в единую национальную энергосистему, на их долю приходится более 90% всей вырабатываемой энергии. 10% электроэнергии вырабатывается на отраслевых тепловых установках (в сахарной промышленности - 7,5% за счет сжигания отходов сахарного производства, в никелевой - 2,5%).

В энергосистеме кубы насчитывается свыше 20 тепловых электростанций. К числу наиболее крупных относятся тэс "мариэль" (600 мвт), "рэнте" (500 мвт), "гавана" (300 мвт), построенные при техническом содействии ссср; всего с помощью бывшего советского союза было создано 40% мощностей. В связи с трудностями с модернизацией оперблоков в 1998 г. Стало больше уделяться внимания активизации переговоров по привлечению к этой работе российских организаций. В настоящее время речь идет о российском участии в реконструкции 4 блоков тэс "мариэль" и 3 блоков тэс "гавана".

Продолжаются переговоры с российской стороной о завершении строительства и совместной эксплуатации аэс "хурагуа". В связи с задержкой решения этого вопроса в кубинской печати появились сообщения о поиске иностранных инвесторов для завершения ее строительства; при этом отмечается, что 75% строительных и монтажных работ было завершено, и для окончания строительства и начала эксплуатации 1-го блока мощностью 440 мвт требуется инвестировать около 750 млн. Долл.

С целью обеспечения финансирования энергетики кубы все более расширяется практика взимания за отпускаемую электроэнергию оплаты в скв. В 1998 г. К никелевой промышленности, туризму, предприятиям связи, а также совместным предприятиям, которые ранее уже оплачивали электроэнергию в скв, добавились сахарная промышленность и сельское хозяйство. В 1997 г. Такая форма оплаты охватывала 35% отпускаемой электроэнергии, в 1998 г. - 60%, на 1999 г. Планируется довести ее до 66%. Стоимость электроэнергии для таких категорий потребителей составляет в среднем 12,15 ц. За 1 квт-ч.

Куба располагает подтвержденными запасами никель- кобальтсодержащей руды в объеме 800 млн. Т и разведанными 1200 млн. Т, что ставит ее в число трех крупнейших в мире стран по запасам. Кубинский никель добывается в открытых карьерах, что в значительной степени снижает его себестоимость.

Основу никелевой промышленности кубы составляют три комбината (в моа, никаро и пунта-горда). По итогам 1998 г. Производство никель-кобальтового концентрата увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 12% и достигло 68 тыс. Т. Высокие темпы роста производства концентрата в последние годы имеют устойчивый характер. Многие эксперты относят это к организационному опыту и новым технологиям, внедренным в промышленность канадскими партнерами фирмы "sherrit international", создавшими первое совместное предприятие в данной отрасли.

В настоящее время, несмотря на продолжающееся падение мировых цен, производство кубинского никеля остается рентабельным, хотя, по мнению специалистов-консультантов, уже приближается к опасной грани. В настоящее время себестоимость 1 т концентрата на кубе составляет 3 тыс. Долл. Благодаря достигнутой эффективности процесса извлечения и первичной переработки руды сохраняется конкурентоспособность товара и пока нет необходимости сокращать или закрывать производство какого-либо из трех заводов. Однако, по данным министерства экономики и планирования, из-за падения цен на никель страна потеряла 70 млн. Долл., Что обострило и без того тяжелое финансовое положение кубы, поскольку данная отрасль ежегодно приносила в бюджет государства около 600 млн. Долл.

Планами на 1999 г. Предусматривается увеличение производства никельсодержащей продукции до 73 тыс. Т благодаря завершению модернизации завода в никаро.

По-прежнему остается нерешенной проблема финансирования завершения строительства никелевого завода в лас-камариокасе (проект "купей"), спроектированного и построенного на 75% бывшими странами - членами сэв. Попытки кубинской стороны найти зарубежных инвесторов для завершения проекта потерпели неудачу.

Предполагается, что в работах по завершению строительства этого завода примут участие российские организации и фирмы.

Контракт на 600 млн. Долл., Заключенный с австралией, уже дал положительные результаты на этапе технико-экономического обоснования и изучения геологического состояния месторождения.

Этот контракт объединяет в совместное предприятие австралийскую компанию "western mining corporation holding ltd." И кубинскую компанию "comercial caribbean nickel s. a.", С Процентом участия в уставном капитале 65 и 35% соответственно. Новое совместное предприятие в основе своей деятельности имеет в виду эксплуатацию месторождения pinares de mayari oeste, строительство никелевого завода, подобного заводу в г. Моа, а также первого на кубинской земле завода по переработке концентрата в готовую продукцию.

Перспективы развития кубинской никелевой промышленности считаются обнадеживающими. Несмотря на неблагоприятную конъюнктуру цен на мировом рынке, она, по мнению экспертов, находится в числе приоритетных направлений развития кубинской экономики и является одной из самых перспективных для вложений иностранного капитала.

Ниже приводятся данные о производстве на кубе отдельных видов промышленной продукции:

1996 г. 1997 г. 1998 г. Сахар-сырец (млн. Т) 4,4 4,25 3,2 электроэнергия (млн. Квт-ч) 13235,8 14015,0 14140,0 никель (тыс. Т) 53,7 61,0 68,0 нефть (тыс. Т) 1475,0 1480,0 1678,0 попутный газ (млн. Куб. М) ... 34,2 120,7 цемент серый (тыс. Т) 1497,0 1930,5 2200,0

с учетом сохранения негативных тенденций в мировой экономике (кризисные явления в финансовой сфере, неблагоприятная конъюнктура цен на важные для кубы товары), ужесточения экономической блокады со стороны сша и, как следствие, высокой стоимости краткосрочных кредитов предполагается в 1999 г.

Добиться роста ввп в пределах 2,5%, увеличить производительность труда в целом по стране на 1,6%, улучшить показатель рентабельности капиталовложений на 4,5%. Среди основных проблем в области экономики на первом месте находится реальный подъем сахарной отрасли, где предполагается увеличить выработку сахара на 400 тыс. Т - до 3,6 млн. Т. Ставится также задача сохранить высокие темпы развития туризма, наращивать темпы добычи нефти, использования попутного газа в качестве топлива для теплоэлектростанций. В принятом государственном бюджете на 1999 г. Предусмотрен дефицит, не превышающий 3% ввп. (По материалам торгпредства рф на кубе).