Что же сказала. Общественность города-курорта?
в одном из "замечательных" мест овоса (оценка воздействия на
окружающую среду) и других предпроектных материалов по расширению
и реконструкции морского порта тонкий мыс геленджикской бухты
представлен самой захудалой и полупустынной территорией. Нет даже
упоминания, что он - органичная часть одного из крупнейших
курортов российской федерации. Притом та самая часть, откуда и
началось формирование курорта геленджик. Дачное место "тонкий
мыс", курорт "борисово", санаторий "надежда", курортный поселок
"солнцедар", первое в истории города курортное управление
"солнцедар" краево- го подчинения...
Нет, естественно, в упомянутых материалах сведений об
отрицательном воздействии будущего порта, его работы, ежедневных
потоков тяжелого автотранс- порта на действующие и строящиеся
лечебно-оздоровительные учреждения, на месторождение лечебных
минеральных вод "солнцедарское", на жилую застройку. По существу
все свелось к скупому анализу воздействия на несколько сот метров
суши и бухты вокруг проектируемого порта. Однако этого было
достаточно для чиновников от экологии дать положительное
заключение.
Поскольку мнения геленджичан не было испрошено, поскольку
местные специалисты практически не участвовали в краевых,
республиканских экспертизах, то по данной проблеме с 1998г. Была
проведена общественная экологическая экспертиза. Работа
осуществлялась в полном соответствии с действующим
законодательством. Горсоветом была создана специальная комиссия
во главе с депутатом г.Д.Авдеевым. А в сентябре того же года
сводное экспертное заключение утверждено сессией совета народных
депутатов и разослано в соответствующие госинстанции. Полагаем,
накануне референдума по порту необходимо ознакомить жителей
города-курорта с основными выводами данного заключения. 1. При
отводе участков под расширение и реконструкцию
грузо-пассажирского морского порта в курортной зоне тонкого мыса,
расположенного в юго-западной части геленджикской бухты, бывшей
администрацией города геленджик и дирекцией зао "геленджикский
морской порт" были серьезно нарушены требования и положения
следующих федеральных и краевых законов и нормативно-правовых
актов: - федеральный и краевой законы "о природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"; -
федеральный и краевой законы "об особо охраняемых природных
территориях";
- закон рф "об основах градостроительства в российской
федерации"; - закон краснодарского края "об охране и
использовании памятников истории и культуры на территории
краснодарского края"; - положение "об охране и использовании
подводных историко-культурных ценностей краснодарского края"
(постановление законодательного собрания краснодарского края ь
229-п от 24.04.96г.); - Закон российской федерации "о нед- рах";
- водный кодекс российской федерации;
- земельный кодекс российской федерации;
- положение "о водоохранных зонах водных объектов и их
прибрежных защитных зонах" (постановление правительства рф ь 1404
от 12.11.96г.); - Постановление совета министров рсфср ь 494 от
17.12.87г. "Об установлении границ и режима округа санитарной
охраны геленджикской группы курортов в краснодарском крае"; -
распоряжение правительства рф ь 591-р от 12.04.96г. "О присвоении
округам санитарной охраны курортов анапа, геленджик и сочи
статуса особо охраняемых природных территорий федерального
значения"; - строительные нормы и правила - снип 2.07.01.-89х
"градостроительство" (изд. 1994г.);
- Генеральный план города геленджика и предложения о его
корректировке института "краснодаргражданпроект". 2. При
подготовке исходных данных, оформлении правоустанавливающих
документов все вышеперечисленные законы, правительственные
постановления и нормативно-правовые акты были проигнорированы. 3.
На стадии изыскательских работ и предпроектных проработок
институтом "новоморниипроект" и академией юра мэм не были изучены
ландшафтно-экологическая и градостроительная ситуация района
проектируемого порта и города-курорта геленджик, что также
повлекло принятие неправомерных решений и нарушение
вышеперечисленных законов, правительственных постановлений и
действующих нормативов в рассмотренных экспертизой предпроектных
проработках. Отсутствие в проектных документах до-стоверной
информации является одной из основных причин необъективности
заключений экспертов и должностных лиц, ранее изучавших эти
документы. 4.Учитывая особенности геленджика как приморского
города-курорта, сформировавшегося по периметру полузамкнутой
мелководной бухты, деятельность в нем портовых сооружений должна
быть направлена на обслуживание курорта, с развитием
курортно-туристического сервиса: морские путешествия и круизы,
экскурсии и прогулки, местные морские пассажирские перевозки с
использованием малых прогулочных судов и яхт, организация водных
видов спорта.
Исходя из основных выводов и в интересах сохранения и
рационального использования природных ресурсов курорта,
общественная экологическая экспертиза считает необходимым: 1.
Пересмотреть все постановления бывшего главы администрации
геленджика, относящихся к порту за период с 1993 до 1998гг., С
позиций вышеперечисленных законов, правительственных
постановлений, действующих нормативов и отменить те из них,
которые им противоречат. 2. Откорректировать границы портовой
территории на тонком мысу и акватории в геленджикской бухте с
обеспечением нормативных санитарных разрывов и охранных зон от
существующей жилой и курортной застройки, водоохранной зоны
пресноводного озера, санитарно-охранных зон курорта и
солнцедарского месторождения лечебных минеральных вод. 3.
Установить границы и режим водоохранной зоны пресноводного озера
"цветочное" в составе комплексного памятника природы "ясеневая
долина".
4. Общественная экологическая экспертиза считает возможным
предоставить под проектируемые портовые сооружения участок,
отвечающий этим требованиям, площадью 4,6 га, отведенный
новороссийскому порту решением горисполкома геленджика ь 411 от
24.06.88г. И находящийся в фактическом пользовании зао "гмп". 5.
Предпроектные проработки института "новоморниипроект" должны быть
переработаны с учетом откорректированных границ участка и с
обеспечением требо- ваний, изложенных выше.
Ниже в выводах следует перечень рекомендаций общественной
экологической экспертизы. Полный текст сводного экспертного
заключения находится в штабе инициативной группы по
ул.Херсонская, 2, каб. Ь 21. С ним может ознакомиться любой
желающий. И всем нам следует хорошо помнить, что референдум
состоится, если в нем примут участие 50% избирателей плюс один.
Е.Козлов, член экспертной комиссии, краевед.
|